豫安委辦

各省轄市、濟源示范區、航空港區安委會辦公室，省安委會有關成員單位：

　　為進一步提升全省安全生產風險隱患雙重預防工作水平，根據省安委會辦公室工作安排，現將《河南省2023年安全生產風險隱患雙重預防工作要點》印發給你們，請予認真貫徹落實。

　　2023年1月30日

河南省2023年安全生產風險隱患雙重預防工作要點

　　2023年全省安全生產風險隱患雙重預防工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和省委省政府安全生產安排部署，繼續將安全生產風險分級管控和隱患排查治理，作為推動公共安全治理模式向事前預防轉型的重要抓手，聚焦體系建設提質擴面、信息聯網巡查和機制運行常態長效，持續鞏固提升高危企業和規上企業建設成果，持續推進小微企業雙重預防擴大覆蓋，持續推進產業園區和相關行業雙重預防信息聯網，并積極將安全風險管理理念運用到各級黨委政府、相關部門及新興行業領域，著力解決雙重預防體系覆蓋不夠、建用脫節等問題，全.面提升各級各部門各單位防范化解安全風險能力水平，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。

　　一、加強聯席，定期協調解決問題

　　1.健全聯席協調機制。建立健全省、市、縣各級雙重預防協調機制，定期召開雙重預防聯席會議，研究解決工作中的重大問題。

　　2.加強現場觀摩推進。2023年上半年，省安委會組織召開全省安全生產風險隱患雙重預防建設現場推進會議，觀摩先進，交流經驗。

　　二、政策引.領，推進雙重預防標準建設

　　3.完善制度標準規范。各有關省級行業管理部門結合工作實際，推動行業領域雙重預防指導性規范或標準建設，2023年度制定出臺有關標準或規范，引導提升雙重預防建設及運行質量。

　　4.強化政策激勵引導。鼓勵工傷保險、安責險將保險費率與企業雙重預防運行質量掛鉤，發揮保險浮動費率的促進作用。

　　5.建立企業獎懲免責機制。探索將雙重預防工作與企業安全誠信掛鉤，開展差異性執法，在安全生產評先獎勵等方面給予優先。

　　三、分類施策，積極推進達標擴面

　　6.鞏固“五有”達標成果。年內礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、金屬冶煉、民爆品、農業、農機、商貿等重.點行業領域規上企（事）業單位，城鎮燃氣、電力、水利、林業、地質、學校（幼兒園）、醫院、民政服務機構、郵政快遞、監獄管理等重.點行業領域雙重預防體系建設“五有”標準達標率達到100%。

　　7.拓展覆蓋新興領域。年內新能源汽車、電化學儲能電站等新興行業領域生產經營單位實現雙重預防體系建設全.面覆蓋。

　　8.加快小微企業建設。小微企業普遍落實“一題一卡”、“一企一檔一碼”。

　　9.推動園區建設達標。2023年6月底前實現化工園區雙重預防體系建設達標，2023年底前，其他園區雙重預防達標。

　　10.加快服務單位試點。2023年6月底前安全生產培訓機構、評價機構雙重預防體系建設達標，2023年底前實現其他安全生產技術服務機構雙重預防達標。

　　四、完善機制，積極推進常態長效運行

　　11.嚴格風險動態研判管理。各級各部門各單位建立健全安全風險定期研判制度，開展專項風險研判管理，及時對重大風險進行針對性部署安排和排查整治。

　　12.嚴格風險隱患源頭管理。從嚴審批高危企業、高危項目、高危工藝引進，加強安全生產先進適用技術推廣應用，加快淘汰國家禁止的不能保證安全的落后工藝產能，嚴格建設項目安全設施“三同時”管理，提升行業安全發展和企業本質安全水平。建立健全以風險分級管控為基礎的隱患排查治理機制，完善程序、方法和標準，真正實現對隱患的閉環管理。

　　13.全.面推行定置管理。在各類園區、企業普遍推行定置管理，加強從業人員與移動設備設施、高危單元與人員密集單元的合理避讓，保證現場安全有序。

　　14.嚴格危險作業管理。認真貫徹落實危險作業相關安全規定，積極倡導危險作業人員“一備三查”（做好作業準備，認真檢查資質技能、檢查工具設備、檢查周邊環境）。突出抓好人員密集場所電氣焊作業管理，切實做到無證不焊、無審批不焊、環境不清理不焊。

　　五、加快聯網，推動安全生產在線巡查

　　15.加快信息平臺聯網。鞏固規上企業單位雙重預防機制信息平臺與行業監管部門、園區信息平臺聯網運行質量，發揮數字化運行在安全風險管控和隱患排查治理中的監測預警作用，切實做到與日常安全管理相融合。

　　16.嚴格雙重預防執法。堅持線上巡查與年度計劃檢查、專項檢查、督導檢查等相結合，充分利用網上巡查、數據分析、線下檢查發現的信息和線索，開展精準執法，重.點查處建用脫節現象。